Querido Carlton, Probablemente con la interpretación del canal español al inglés (y del inglés al español) hayan habido malas interpretaciones. También en el canal español tuvimos bastantes inconvenientes, incluso al caerse la llamada para varios de nosotros en algunos momentos. Yo hice una propuesta concreta para el grupo de Trabajo de los Bylaws. Sugerí dividir los puntos a modificar, en tres grandes bloques para que los tratemos de manera independiente y así poder avanzar. Como usted sabe yo estoy desde el comienzo participando en este WG y esto ya lleva aproximadamente un año y medio, sin que se pueda poder avanzar ni decidir nada concreto. Yo sugerí dividir en 1. Duración del mandato del Presidente y Secretario. 2. Participación de ALSs. 3. Duración del mandato de los miembros de ALAC y la situación de diversidad regional. Mi sugerencia fue tomar por separado cada uno de estos puntos, ofrecer un texto uniforme tanto en inglés como en español (incluso pedirle ayuda a Christina Rodríguez con la traducción) y someter uno por uno a votación, para de esa manera, poder avanzar. Como según recuerdo tanto de las actividades del WG como de las reuniones en Cartagena y Singapur, muchas personas manifestaron su acuerdo sobre los puntos 1 y 2 (incluso el texto incorporado sobre Participación es el que usted propuso en Cartagena). Eso nos da posibilidad de avanzar en esos puntos. Luego deberíamos seguir tratando y conversando sobre el punto 3. Cuando usted manifiesta que todas las modificaciones deben ser tratadas en conjunto, es donde yo le digo que no estoy de acuerdo con usted y que no me gustaría que esto se trate de especulaciones. A mí personalmente el tema que más me interesa es la participación de las ALS porque considero que este punto, impacta directamente sobre los otros dos restantes. Entiendo que una vez resuelta la situación de participación, indirectamente se allana el camino para poder trabajar y resolver sobre el punto 3. También manifesté que según lo que usted decía, parecía que no le interesaba decidir sobre el tema participación de ALS, ya que según mi opinión, al no querer separar los temas para ser tratados de manera independiente, seguimos estando trabados, sin avanzar y permitiendo que ALS que nunca participan, voten por ejemplo, influyendo sobre el quórum. Otra cosa que le dije es que los miembros del Caribe deberían ocuparse de lograr que se unan más ALS a LACRALO. De esa manera no se sentiría ese desbalance que usted manifiesta. Yo estuve participando la semana pasada en el IGF regional en Trinidad y Tobago, tanto del primer día del foro del Caribe organizado por el CTU como de los demás días en la reunión preparatoria para el IGF. En la reunión del CTU no escuché a ninguna organización de la sociedad civil, ni a ninguna persona que hable por los usuarios de Internet, ni que inviten a sumarse a LACRALO. Personalmente me comuniqué con gente de ICANN diciéndoles que ya que yo iba a participar de esta reunión, sería interesante aprovechar esta oportunidad para hacer Outreach de ICANN. Me ofrecí junto a Natalia Enciso, Raquel Gatto y José Arce para realizar la actividad de Outreach que consideraran conveniente (incluso hicimos una propuesta concreta para actividades de Outreach). Pedí que nos pusieran un stand con folletos de ICANN y eso no sucedió. Lo que hubo fue un cóctel de ICANN donde desde mi punto de vista no alcanzó para el Outreach que se necesita en el Caribe y lograr que más ALSs se sumen. En una cena informal con los fellows del evento, principalmente de América Latina (Chile, Perú, Argentina, Uruguay, Paraguay), muchos de ellos la primera vez que asistían a una reunión de Gobernanza de Internet, personalmente les conté qué es ICANN, qué es LACRALO, cómo pueden participar y los invité a participar. Ya algunas personas se pusieron en contacto con José Arce para sumarse a LACRALO. Ese tipo de Outreach es el que le sugería que hicieran en el Caribe, para que aumente la participación de sus ALS y puedan lograr mayor cantidad de votos. Esto en sintonía con su posición de no sentirse representados. Yo no lo siento a eso. De hecho, en la última elección la asociación de la que formo parte, a través de mí, votó a Jacqueline, del Caribe. Personalmente voto a las personas por sus capacidades intelectuales, de compromiso y de trabajo. Yo me sentiría perfectamente representada por Jacqueline. Como también por usted porque conozco sus capacidades. Así que mi sugerencia es que sigamos trabajando para mejorar la Participación. Yo soy consciente de que en las últimas tres teleconferencias no logramos el quórum. Yo pienso que la gente se cansa cuando perdemos tanto tiempo discutiendo cuestiones procedimentales que no nos permiten avanzar en lo sustancial. Aprovechemos los recursos que tenemos para construir y trabajar por la unión y el entendimiento mutuo. Estoy abierta al diálogo con usted para todo aquello que no haya sido entendido. Saludos cordiales, Fatima 2011/8/18 Carlton Samuels <carlton.samuels@gmail.com>

Dear Fatima: The LACRALO teleconference ended before I could respond to your final contribution. Please forgive me if the translation corrupted your statement but as offered to us on the English channel, you are recorded to say my position on the LACRALO bye-law changes is not about participation but "something else". The translation also alleges your use of the term 'bribery' in reference to my position.

You are dead wrong on the first and misguided on the second.

If what was attributed to you is fact, then there is a fundamental disconnect in our understanding of what "participation" means in the context of Internet names and numbers policy development in ICANN.

The sole purpose of LACRALO is to collect and funnel policy development advice to ICANN thru the ALAC. I do not feel burdened to defend my participation in policy development in the At-Large community in general nor in LACRALO in particular. And my participation and contributions in the ALAC are matters of public record.

I will laser on participation in LACRALO specifically with reference to one really weak indicator proposed to measure "participation"; attendance at LACRALO teleconferences.

We have not managed a quorate teleconference in the last 3 teleconferences. LACRALO's business is official and binding when it is quorate. The quorum for LACRALO teleconference is eight (8) ALS.

Starting at the macro level, there are 36 accredited ALS in LACRALO; and soon to be 37. Of these, 9 of them, 25% of the total, are from the Caribbean and distinctly English-speaking. This means 75% of ALS are from Latin America. Purely by the laws of mathematics and as a proportion, Latin American ALS provide 75% of quorum opportunity for LACRALO teleconferences.

For the most part, at least three (3) but no less than two (2) Caribbean ALS make LACRALO teleconferences; the Secretariat is almost always present. So even when the Caribbean contributes a respectable 25% of the quorum target, LACRALO fails to reach quorum.

This failure of quorum and its impact on the throughput of LACRALO business actually penalizes the Caribbean moreso than Latin America. So purely as a matter of participation, the Caribbean's interests are not well-served.

Let us compare the foregoing to LACRALO elections. The rule says 50% +1 of accredited ALS is required for a quorum. That is, at least 18 ALS must be present and voting. I cannot ever recall a lack of quorum for a LACRALO election.

Colleagues from Barbados and Jamaica have said that an inability to communicate with their representative to ALAC is in fact a burden to them and a disincentive to participate in LACRALO's business. They have told me this is in effect, a degradation of their right to effective representation. I am now unanimous that there is no successful contradiction to this rationale.

So here's the thing. Using your popular measure of "participation", I have an interest in acting so as to raise the Caribbean participation from its usual 25% and much closer to 50% of its ALS.

And I have a compelling interest in responding in a concrete way to their call for effective representation.

Kind regards. Carlton

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